Первоначально эта деятельность осуществлялась отдельными энтузиастами, не базируясь практически ни на какой нормативно-правовой основе.

Существенным толчком к официальному появлению профессии оценщиков и развитию оценочной деятельности в Украине во многом способствовало начало «малой приватизации», законодательные основы которой потребовали оценки зданий, сооружений, помещений, целостных имущественных комплексов небольших государственных предприятий, незавершённых строительством объектов и т. д. В последующем, в связи с приватизацией крупных государственных предприятий (особенно с переходом к её денежной форме), появилась реальная потребность в экспертной оценке бизнеса — действующих предприятий, пакетов акций (долей, паёв в хозяйственных обществах открытого и закрытого типов, а также нематериальных активов).

В феврале 1995 года украинские оценщики по примеру оценщиков других стран объединились в общественную профессиональную организацию «Украинское общество оценщиков» (УОО), основными задачами которого стали:
становление профессии оценщика в Украине;
нормативное и методологическое обеспечение деятельности по оценке имущества, имущественных прав и бизнеса;
сертификация оценщиков;
установление международных контактов.

В 1996 году образован Украинский институт оценки, объединивший на добровольных началах юридических лиц, занимающихся оценочной деятельностью.

Основным документом, регламентирующим оценочную деятельность в Украине, стали «Нормы профессиональной деятельности оценщика», разработанные на основе Международных стандартов оценки и утверждённые Советом общества в апреле 1995 года.

В связи с дефицитом престижных рабочих мест в Украине, появление новой профессии стало Меккой для безработных строителей, научных работников, экономистов и т. д. В оценку потянулась масса людей — от прорабов до докторов наук. Начали создаваться оценочные фирмы и «фирмочки», на оценочную деятельность обратили свои взоры аудиторы, бюро технической инвентаризации, государственные проектные институты и т. п.

Однако «оценочный хлеб» оказался не таким уж лёгким. Дело в том, что экспертная оценка — это сложный аналитический процесс, требующий сочетания обширных знаний оценщика в рыночной экономике, юриспруденции, строительстве и эксплуатации зданий и оборудования; искусства и опыта в использовании информационных баз данных для применения тех или иных методов и процедур оценки; наличия правовой основы для выполнения этих работ; соблюдения норм профессиональной этики.

Поэтому качественная оценка, особенно бизнеса (действующих предприятий), должна проводиться не индивидуально, а группой специалистов, в состав которых, как минимум, должны входить: экономист-рыночник, квалифицированный бухгалтер-финансист, специалист по маркетинговому анализу и опытный специалист по строительству.

Украинское общество оценщиков и Украинский институт оценки, как профессиональные организации, а также Фонд государственного имущества Украины, как основной заказчик на первых этапах оценки, с самого начала проявили принципиальность в соблюдении всех требований «Норм профессиональной деятельности оценщика» по вопросам профессиональной этики, терминологии, применяемых подходов и методов оценки недвижимости, движимого имущества и бизнеса, составления и содержания отчётов об оценке.

В соответствии с требованием Фонда государственного имущества, Эксперт по оценке — это «юридическое лицо, которое, в соответствии с Соглашением, заключённым с Фондом государственного имущества, имеет право на проведение экспертной оценки имущества». Порядок заключения Соглашения определён Положением «О порядке заключения Соглашения на проведение экспертной оценки имущества», утверждённым Приказом Фонда государственного имущества Украины от 08.01.1998 №16. Первоначально Соглашение заключается сроком на один год и даёт право Эксперту работать в области оценки по трём направлениям:
Категория А — экспертная оценка целостных имущественных комплексов объектов приватизации группы А, недвижимости, объектов незавершённого строительства, в том числе в составе целостных имущественных комплексов.
Категория В — экспертная оценка акций (долей, паёв), принадлежащих государству в имуществе хозяйственных обществ и других объединений, взносов государственного имущества в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и совместных предприятий, целостных имущественных комплексов предприятий групп Б, В и Г, нематериальных активов.
Категория С — экспертная оценка машин и оборудования, в том числе неустановленного оборудования, летательных аппаратов, судоходных средств.

Такое Соглашение может быть заключено только с организацией, в которой работает (на постоянной основе) не менее двух оценщиков. В «Нормах профессиональной деятельности оценщика Украины» определение «оценщик» отсутствует. Однако Украинское общество оценщиков при сертификации физических лиц, претендующих на звание оценщика, придерживается общепринятых международных требований, в том числе, о наличии высшего образования.

Для того, чтобы стать оценщиком, необходимо успешно сдать сертификационные экзамены, которые проводит экзаменационная комиссия, состоящая из представителей Кабинета Министров Украины, Фонда государственного имущества Украины, Министерства экономики Украины и членов Украинского общества оценщиков, назначаемых правлением общества. При успешной сдаче экзаменов специалист получает сертификат, дающий ему право заниматься оценкой недвижимости, бизнеса, имущественных прав в пределах всей территории Украины. На сегодняшний день в Украине сертифицировано 4726 Субъектов оценочной деятельности, из них в УОО состоит 1350 Субїектов.

Качество работ по оценке контролируется Экспертным советом, созданным при Украинском обществе оценщиков Демократичность Норм заключается именно в том, что любое лицо (физическое или юридическое) может заказать проверку ранее выполненного Отчёта об оценке, однако только в том случае, если Отчёт у него находится на законных основаниях. Это положение очень важно знать Заказчику, однако, мы полагаем, что им нужно пользоваться достаточно аккуратно: при наличии, по мнению Заказчика, явных признаков недобросовестной оценки, при отказе оценщика объяснить свои действия, расчёты и результаты, либо в случае, когда пояснения оценщика не убедили Заказчика в правильности и добросовестности выполненной оценки.

Требования к качеству оценки и составлению отчётов об оценке как со стороны Украинского общества оценщиков, так и со стороны Фонда государственного имущества Украины, постоянно повышаются. Поэтому из первоначально созданных около 900 оценочных фирм, сегодня активно практикует в Украине не более 300, а в области оценки действующих предприятий и пакетов акций — не более 100.

Основной причиной такого положения явились неподготовленность части фирм к более высоким требованиям, а также несоблюдение некоторыми фирмами норм профессиональной деятельности и правил этики поведения. Однако даже в США, где контроль за деятельностью общественных институтов оценки весьма жёстко регламентирован, находятся, как сказал председатель Национальной ассоциации магистров оценки Дж. Хуфман, так называемые «наёмные ружья» — оценщики, которые говорят: «Скажите мне, сколько вам нужно, и я такие цифры поставлю в отчёт». Борьба с таким явлением — достаточно трудная и деликатная задача институций.

Источник: http://www.binfo.zp.ua